中国人民银行8月2日下午发布《2013年第二季度中国货币政策执行报告》。报告称，下半年要继续实施稳健的货币政策；引导货币信贷及社会融资规模平稳适度增长；盘活存量、优化增量，支持经济结构调整和转型升级。

报告指出，展望未来一段时间，中国经济将经历一个在结构调整中逐步释放增长潜能的过程，实现经济持续健康发展的积极因素和有利条件依然较多，基本面并未发生根本变化。

这是因为，一方面，工业化、城镇化空间还很广阔，经过多年快速发展，人力资本、基础设施、工业生产和配套能力都有较大提升；区域协调发展还有较大空间；消费升级和服务业发展加快，尤其是一些短板和瓶颈问题一旦突破就会释放出巨大的需求潜力。另一方面，经济结构调整正在取得积极进展。外部环境方面，总的看全球经济相对稳定，有利于保持一个较为稳定的外需环境。

不过央行在报告中指出，当前经济运行中也面临不少风险和挑战，形势错综复杂。经济增长较大程度上仍依靠基础设施投资；部分企业负债和杠杆水平上升较快，一些地方平台融资渠道更加复杂，融资成本上升；经济结构调整和发展方式转变过程难免会对经济增速产生一定影响。

此外，物价形势基本稳定，但不确定性依然存在，对下一阶段的物价形势仍不可盲目乐观，要继续引导、稳定好通胀预期。

央行指出，将坚持政策的稳定性和连续性，继续实施稳健的货币政策，增强调控的针对性、协调性，适时适度预调微调，把握好稳增长、调结构、促改革、防风险的平衡点，为经济结构调整与转型升级创造稳定的金融环境和货币条件。进一步优化金融资源配置，盘活存量，优化增量，整合金融资源支持小微企业等重点领域和薄弱环节发展，更好地服务于转型升级和扩大内需。继续通过改革增强市场机制的作用，完善货币政策传导机制，促进经济持续健康发展。

具体来看，要综合运用数量、价格等多种货币政策工具组合，健全宏观审慎政策框架，引导货币信贷及社会融资规模平稳适度增长。继续根据国际收支和流动性供需形势，合理运用公开市场操作、存款准备金率、再贷款、再贴现及短期流动性调节工具、常备借贷便利等工具组合，管理和调节好银行体系流动性，加强与市场和公众沟通，稳定预期，引导市场利率平稳运行。

要盘活存量、优化增量，支持经济结构调整和转型升级。整合金融资源支持小微企业发展，加大对“三农”领域的信贷支持力度，进一步发展消费金融促进消费升级，继续引导金融机构加大对国家重点在建续建项目、现代服务业、新兴产业等的信贷支持，更好地推动重点领域和行业转型和调整。落实好差别化住房信贷政策，支持保障性住房、中小套型普通商品住房建设和居民首套自住普通商品房消费，坚决抑制投机投资性购房需求。引导金融机构区别情况，有针对性地采取差别化的方式方法，逐步调整盘活存量。

要进一步推进利率市场化和人民币汇率形成机制改革，继续完善市场化利率形成机制，优化金融市场基准利率体系，建立健全金融机构自主定价机制。进一步完善人民币汇率形成机制，增强人民币汇率双向浮动弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，促进国际收支基本平衡。加快发展外汇市场，推动汇率风险管理工具创新。支持人民币在跨境贸易和投资中的使用，稳步拓宽人民币流出和回流渠道。推动人民币对其他货币直接交易市场发展。

央行还指出，要继续推动金融市场规范发展，加大直接融资支持力度，拓宽小微企业融资渠道。要继续深化金融机构改革，积极稳妥推进金融业综合经营试点，继续推动地方金融改革试点，扩大民间资本进入金融业。并要有效防范系统性金融风险，切实维护金融体系稳定。