金融是现代经济的核心，是经济运行的血液，在创新驱动发展战略中发挥着重要作用。

在当前新常态下，我国已步入创新驱动引领转型升级的关键时期。习近平总书记指出，实施创新驱动发展战略是“大势所趋”，要“围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链”，明确把资金链和创新链紧密联系在一起。

就广东而言，如今也正处于经济结构调整的加速期、产业转型的攻坚期以及科技创新的活跃期。在此背景下，实施创新驱动发展战略就应通过金融创新和科技创新的“双轮驱动”，打造新常态下经济发展的“双引擎”，增强产业转型升级的新动力。

2015年是广东“金融创新工作年”。今年上半年，广东以实施创新驱动战略为指引，围绕金融服务实体经济为核心，积极推动金融创新发展，不断提升金融服务实体经济和创新创业的能力，实现了金融产业水平、基础设施、市场体系、组织机构以及生态环境五个方面的齐头并进，可谓亮点纷呈。

全省境内上市公司达420家 居全国首位

当前，广东建设金融强省的步伐不断加快。今年上半年，广东金融产业增速以及金融业占GDP比重均达到历史较高水平。

截至今年6月，我省金融业增加值近2647.65亿元，同比增长23%，高于全省GDP增幅15.3个百分点，占GDP比重达到7.67%。银行存贷款余额实现同比持续增长，全省金融机构本外币存款余额16.02万亿元，同比增长13.3%，金融机构本外币贷款余额9.12万亿元，增长11.6%。

同时，金融基础设施建设有所提升。横琴国际商品交易中心、珠海横琴新区稀贵商品交易中心、广州钻石交易中心、广东商品交易所等7家交易场所先后设立，广东国际商品交易中心上线运营，广州商品清算中心、新三板区域中心、横琴国际知识产权交易中心等一批金融创新平台建设已取得重大进展。

不光如此，金融市场体系建设也有新突破。截至6月，广东全省境内上市公司已达420家，香港上市公司186家，均居全国首位。其中今年新增境内上市公司30家，新增赴港上市公司6家；累计新三板挂牌企业数量达292家，其中今年新增143家。三家区域性股权市场的注册挂牌企业数量累计达9483家，累计融资约245亿元。据不完全统计，辖区私募基金（PE、VC、创投、产业基金等）约上万亿元规模。

在金融组织机构发展方面，上半年广东亦有斩获。除了积极推动设立保险法人机构及民营银行等金融机构外，前海微众银行正式开业，珠海久隆财产保险股份有限公司也已获批筹建，另外还新开业4家农村商业银行，8家农信社获批启动改制。

自此，截至6月，全省法人金融机构总数已达到276家，其中村镇银行43家、农村商业银行31家；小额贷款公司491家、融资担保机构356家；三个自贸片区入驻各类创新型金融企业数量超过1.8万家。

此外，在金融生态环境提升方面，上半年广东还开展了非法集资问题专项整治和涉众型金融不稳定问题专项治理活动，妥善处置个别农合机构风险问题；并继续稳步推进信用体系建设，配套金融基础设施，共建成使用县级综合征信中心17个。

亮点1

拓展融资渠道 服务实体经济发展

搭建多层次资本市场体系，打通小微企业直接融资渠道，是破解中小微企业融资难题的关键。为此，上半年广东与深交所及“新三板”签订了战略合作备忘录，开辟创业板单独审核通道，并与全国股转系统业务合作在广东设立新三板区域中心。

在信贷机制不断完善的前提下，全省小微企业贷款已连续四年实现了增速、增量“两个不低于”。今年一季度末，广东小微企业贷款余额同比增长14.85％，高于各项贷款平均增速3.22个百分点；贷款户数49.7万户，同比增加3.8万户；申贷获得率91.38％，同比高出7.26个百分点。全省共筹建22家商业银行小微支行及数十家小微企业专营中心。

在搭建各类产融对接平台，为重大项目建设提供融资支持方面，全省银行中长期贷款余额达5.4万亿元；全省企业在银行间市场共发行各类债务融资工具1400多亿元，发行公司债、中小企业私募债、资产证券化产品融资436.1亿元。

亮点2

创新金融模式 服务大众创业万众创新

今年以来，广东在创新金融模式方面动作频频。一是制定印发《广东省开展互联网股权众筹试点工作方案》，在全国率先开展股权众筹试点；二是指导传统交易场所“触网”，推进金融产品及服务模式创新；三是积极推动金融、科技、产业“三融合”工作，目前，10个国家级高新区已全部设立科持支行，全省设立科技金融综合服务中心达到20家；四是积极推进小额贷款公司、融资担保公司创新发展；五是创新金融支持科技创新产品。目前广州股权交易中心推出了“两权质押、投贷联动”的知识产权投融资产品，成为全国首家推出知识产权交易板块的区域性股权交易机构。

亮点3

推广普惠金融“村村通” 服务社会民生发展

从2014年9月起，广东省政府决定利用1年左右的时间，在粤东西北试点县全面完成农村普惠金融建设任务。目前试点地区的金融服务可获得性和普惠性显著改善。已建成使用县级综合征信中心17个，完成比例达到85%；已创建信用村1963个，完成比例达到79%；已建成助农取款点4523个，完成比例达到97%；已建成农村金融服务站2980个，完成比例为57%。20个试点县已全部启动推广农村产权抵押担保贷款工作和妇女小额担保财政贴息贷款项目，14个县启动了“政银保”合作农业贷款项目，13个县启动了金融扶贫贷款项目。

亮点4

金融产业差异化发展 服务产业升级

一是积极推动省市联动统一布局，因地制宜配套金融服务。如江门推动建设中集金融商务区，打造以产业基金为龙头的产业金融体系。二是发展配套新兴金融业态，推动消费金融、商业保理、财务公司、航运保险、PE、VC等股权投资企业以及私募基金等新业态加快发展。省交通集团财务公司和广州农商行金融租赁公司获批成立，全省各类私募基金规模超过1万亿元。三是配套多渠道融资模式，支持基础设施建设。加大推进“险资入粤”力度。截至上半年，保险资金在广东省累计投资余额3893.4亿元，较年初增长17.86%。

亮点5

深化粤港金融合作 服务自贸区金融创新

一是深入推动粤港澳金融市场合作交流。大成中国灵活配置基金在香港发行首只股债混合主动管理的RQFII基金，南方东英中国5年期国债作为内地首只境外国债RQRII-ETF在港交所挂牌上市。截至6月末，我省共有7家基金公司、6家证券公司的香港子公司累计获批RQFII额度1063亿元人民币，占同期全部RQFII获批宽额度的32.23%。

二是支持跨境人民币业务创新，加速推动人民币国际化。截至6月，全省办理跨境人民币结算金额累计达7.65亿元，其中今年以来办理结算业务1.38亿元；深圳前海跨境人民币贷款试点业务累计备案金额1070亿元；中广核集团、大横琴投资公司等广东企业在香港成功发行人民币债券30亿元。

三是协调金融机构入驻自贸区，加速金融资源集聚。截至6月，前海、南沙、横琴新区内已经分别集聚了各类金融和类金融企业18848家、200家及1109家，分别比年初增加7389家、50家及437家，为三地金融创新发展提供重要支撑。

四是创新金融政策与监管制度，探索建立“宽进严管”的市场准入和监管制度。

对话

下半年目标：

打造全国科技金融创新先行地

按照省委、省政府关于实施创新驱动发展战略的工作部署和金融服务实体经济的总体要求，下半年广东将继续推进落实“金融创新发展行动”的各项工作和措施，大力建设有广东特色的金融创新体系。那么具体会有哪些设想和计划呢？笔者就此专访了广东省金融办相关负责人。

重点推进重大创新平台建设

笔者：今年上半年我省金融业发展成绩显著，为实现全年发展目标打下了坚实基础。那么，下半年我省金融创新工作又有何筹划呢？

省金融办：下半年我省金融工作总体概括起来就是：一个目标、两个中心、三个抓手、四个体系、突出“5+1”项创新。

一个目标，即打造全国科技金融创新先行地，形成金融创新和科技创新“双轮驱动”，打造新常态下经济发展的“双引擎”。两个中心，即主要依托广州、深圳区域金融中心以及广东自贸区推进金融改革创新，以此辐射和带动全省金融创新工作。

三个抓手，是集中加强重大金融平台、机构和人才建设。其中，重大金融平台是核心，法人金融机构是重点，高端金融人才是关键。金融平台方面，要重点推进一系列重大创新平台建设，形成金融的集聚和辐射效应，比如发展大宗商品登记交易中心等。四个体系则是指建设金融创新的政策支持体系、区域协同体系、组织机构体系和保障机制体系。

在粤东西北打造科技金融标杆园区

笔者：针对这一总体设想，下半年会围绕“5+1”项创新展开哪些具体工作？

省金融办：在“金融创新发展”的主题下，我办下半年会积极推动以下“5+1”项创新：

一是创新金融科技产业融合发展。将金融、科技、产业“三融合”从国家级高新区延伸到各工业园区、科技园区、专业镇、产业集群，培育充满活力的区域创新发展增长极。如在国家级高新区打造科技金融创新示范基地，在粤东西北地区以产业转移工业园为重点打造一批科技金融标杆园区等。

二是创新自贸区金融建设。尽快就广东自贸区的金融框架和创新性制度安排形成具体实施方案，积极争取中央批准实施；用好《总体方案》的先行先试点政策，重点推进5个方面的创新工作，包括创新金融制度实践，对接国际金融市场和金融体系；创新金融市场实践，推动境内人民币市场与香港等离岸人民币市场的联动；创新金融业态实践，发展与自贸区产业结合的新型金融业态；创新金融平台实践，建设系列重大金融平台；以及创新金融机构实践，建设自贸区法人金融机构生态圈等。

三是创新小微金融综合服务体系。研究出台解决融资难融资贵问题的金融创新政策，建设各类小微金融服务平台，比如，以三大区域性股权交易中心为依托，打造小微企业直接融资综合服务平台；以小额贷款公司、融资担保、融资租赁等地方金融组织为依托，打造小微企业民间融资综合服务平台等。

四是创新多层次资本市场建设。大力推动企业上市工作，力争新增千亿元市值的上市企业10家，新增境内外上市企业100家，新三板累计挂牌企业1000家，区域股权中心累计挂牌企业10000家，构建我省上市企业的“金字塔”。

五是创新普惠金融建设。在农村普惠金融“八项行动”试点的基础上，推进普惠金融“村村通”工程，用3—5年时间，在全省行政村实现信用通、机构通、服务通。

创新互联网和新型金融模式

笔者：另外的“＋1”又指什么呢？

省金融办：“+1”是指创新互联网和新型金融模式。下半年广东将争创全国互联网金融创新示范区，打造“互联网+金融+创新”的新模式；加强互联网金融立法规范，推动行业健康发展；开展股权众筹试点，借助众筹助力众创，鼓励众筹平台为小微企业和个人创业提供资金支持；升级建设创业创新金融街，引导互联网金融企业进街经营，与创业创新资源无缝对接，实现集聚发展；鼓励有实力的金融企业发起设立包括互联网银行、证券、保险、保理、第三方支付、P2P网贷、股权众筹在内的互联网金融平台，形成1—2家互联网金融全牌照控股集团；加强各级互联网金融行业自律组织的建设，加强自律管理，引导行业规范经营。

探索金融发展新模式 助力广东创业创新

大众创业、万众创新是我国经济增长的新引擎。在“互联网+”的时代背景下，如何以创新金融发展模式为抓手，促进金融、科技、产业创新融合发展，助力大众创业、万众创新依然是广东金融2015年需要下功夫研究的主要课题之一。

青创板孵化青年创业梦想

“青年大学生创业，最缺的就是资金和经验，公司能有今天的发展，是遇上了好政策。”时至今日，乐窝客信息技术有限公司的创办人黄澄锋仍十分激动。黄澄锋在2014年初创办了这家公司，并于去年10月在广州股权交易中心设立的青创板内挂牌。“他们提供创业导师为公司的治理结构、市场拓展、盈利模式以及未来发展规划进行系统指导，还帮助公司获得了融资200万元。”

“青创板”是广州股权交易中心发起创设的国内首个全国性的、面向青年大学生的股权众筹平台，定位于创业孵化工厂、专业增信平台、市场炼金炉和融资服务加速器四大功能，是专门为青年大学生创新创业项目（企业）提供规范辅导、登记托管、挂牌展示、投融资对接以及孵化培育等综合金融服务的资本市场平台。

运作一年来，青创板已累计上板项目633项，覆盖全国16个省市和地区。另外，广州股权交易中心组织专业团队对接服务项目超过100项，已对接项目融资超过5000万元；乐窝客、3D打印私人定制耳机、欣纬科技、肽然生物、迅睿科技等13个项目正与投资机构进行接洽，达成投资意向融资金额约2675万元。

升级建设众创金融街

近年来，在省金融办的指导和支持下，广州、佛山、东莞等地先后建设了民间金融街，共入驻了200多家各类金融机构及金融中介机构，取得了初步成效。

为了更好地服务创新驱动发展战略，促进“大众创业、万众创新”，省金融办印发了升级建设创新创业金融街的试点方案，希望利用民间金融街金融业态集聚优势，及时向创新创业服务延伸，升级为众创金融街，打造创新创业投融资驱动型孵化服务平台。按照试点方案要求，广州、佛山、东莞、中山等市均计划在今年内完成首期升级改造工作，明年向全省推广。

试水互联网股权众筹

互联网金融是当前集聚创新活力和增长潜力的新兴业态，是新时期广东金融改革创新的重要领域，是广东金融发展的下一个“风口”，发展空间巨大。

近年来，广东第三方支付、互联网理财、P2P网络借贷、股权众筹等互联网金融业态迅猛发展，在全国居于领先地位。同时，省金融办先后批复设立欧浦小额贷款、唯品会小额贷款、广发互联小贷等互联网小额贷款公司，向小微企业、个体户、创业企业提供金融服务和资金支持。互联网金融已成为金融服务小微企业、创新创业的又一有效方式。

7月17日，省金融办制定印发了《广东省互联网股权众筹试点工作方案》，从7月起正式启动试点工作，8月底前确定首批试点并报省金融办备案。下一步，省金融办将通过开展试点工作带动一批新的平台发展，形成一批具有特色的经营模式，树立一批规范发展的优秀典型，扶持一批创业创新的优质项目，把我省建设成国内互联网股权众筹发展的新高地。

编辑：KF05