面对当前改革开放的大好环境、大好形势、大好机遇，如何把握机遇顺势而为，借此机会，我主要就如何把握我国经济发展形势谈点看法和建议。

保持7％左右GDP增速

对我国是比较合理的

从国家统计局上半年公布的宏观经济数据和七月份综合数据看，金融流动性短缺，股市严重下挫和人民币汇率调整，导致人民币贬值，再加上重工业省份经济结构调整、转型，导致下岗工人增多，部分企业甚至发不出工资。对此，国内外经济界、金融界、企业界对中国经济下行的压力感到担心，甚至出现质疑之声，有些意见建议和议论是很正常的，有些建议意见值得我们思考和研究，担心和忧虑也有一定道理。

我认为，保持7％左右GDP增速对我国总体情况看是比较合理的，中国经济总量已经突破60万亿，7％就是4.2万亿，而过去我们经济总量10万亿、20万亿、30万亿时，增长10％不过1万亿至3万亿，一个国家不可能总是保持10％以上高速增长，全球平均增速不到2％，欧美等发达国家保持2％-3％的增速就非常了不起。何况中国政府主动调整增速，其目的就是为了提高质量和效益，是为了改善生态环境，是为了调整经济结构，改变数量型的粗放经济模式，是为了改善民生、为了解决30多年来改革开放、经济发展带来的问题。只有这样，我们的经济才能健康、持续、稳定发展。在目前经济下行压力大的情况下，保持7％中高速是非常不容易，也非常了不起的。中国经济增长对全球贡献率仍然达到30％，去年出国旅游人数超过1亿人，今年1-7月增长10％，如果按每人消费2000美元起算，至少超过2000亿美元，这对世界经济发展和市场繁荣起到了重要的推动和促进作用。中国7％的增长不但没有对全球经济造成下行压力，而且成为全球经济发展的动力源。我国新一届中央领导人清醒地认识到了这些问题，采取了具有重要意义的一系列战略决策，这些重要的决策有的已经有了明显成效，有的正在落实。我坚信以习近平同志为总书记的新一届中央领导人定能担当起传承接力和继往开来的重任。

对于国际社会某些唱衰中国的质疑之声，我认为我们不需要理会。有些人把目前全球经济下行也归罪于中国，是没有任何道理的。因为这种声音从来就没有停止过，中国经济高速增长时，“中国经济崩溃论”也始终没有停止过。要改变国际社会对中国的质疑态度，不仅需要让更多外国人走进来，了解我们的成果和真实的一面，也需要我们走出去积极推介、阐述我们经济发展现状和对策。未来十年或更长时间，和平、合作、发展仍然是世界经济发展的主流，尽管中国要面对世界经济发展带来的诸多挑战，不稳定、不确定因素很多，但总体上看，未来国际影响因素将逐渐降低，中国经济社会发展的机遇仍大于挑战。中国经济保持7％左右中高速增长有可能的。稳增长，提高质量效益、调整结构、升级转型，是我们发展战略的必然选择，必然会取得新的更大成效。

未来十年是中国经济复兴的关键期

相关研究人员的分析预测显示，就经济复兴、物质文明而言，到2049年时，中华民族复兴的第一步目标，即初步实现社会主义现代化的目标可大功告成。保持未来十年中国经济的稳步增长，开好头、打好坚实基础，是实现中国经济复兴的关键。未来十年中我国经济方式转变、产业结构调整、高新技术产业升级，同时面对严峻环境污染和低收入群体的民生保障压力，改革进入深水区，将涉及到方方面面的利益制衡。诸多的新情况、新问题、新矛盾，都需要我们面对和解决。为此，党中央、国务院主动实施区间和定向调控，并适度降低增速、稳增长，做出了一系列提高经济发展质量和效率，切实改善民生，缩小贫富差距，加大污染治理力度，实施创新驱动战略等的决策部署。加快简政放权改革、转变政府职能，鼓励和允许民间资本进入垄断行业，解决行业垄断造成的经济增长阻力。积极营建一个公开、公平透明的市场竞争环境，强化民营经济的发展活力和动力，成为当前和未来十年的关键之举。这对全球经济发展来说必将做出新的更大贡献。

未来十年

是构建新型大国关系考验期

国际权威机构预计，中国经济总量超过美国大约在2020年左右。如何应对中国崛起带来的资源、能源和经济上的挑战，以及政治制度、发展模式和价值观念上的挑战，是美国对华政策的主导。中美关系在未来十年将处于比较敏感的时期。如何依据中央构建新型大国关系战略思路，调适心态，做好充分准备，迎接挑战和考验，成为我们必须思谋的战略问题。未来十年中国发展将处于大有作为的重要战略期，外部环境总体有利，但仍面临多元复杂的安全威胁。美国重返亚太，提出所谓亚太再平衡战略，插手南海事务，甚至伙同日本、菲律宾等同盟国企图遏制中国。和平发展、合作共赢是世界经济发展的主题，也是亚太各国发展的主题。中美两国如何构建新型大国关系，不仅关系中美经济发展，而且直接关系全球经济。以基辛格为代表的美国有识之士，都明白中美两国经济具有互补性，合作共赢、共同发展，是两个大国的必然选择。同时，维护和平的力量上升，制约战争的因素增多，在可预见的未来，世界大战不可能打起来，总体和平态势可望保持。但是，对未来十年可能出现的种种复杂情况，我们必须必须要有足够的预见，做好充分的应对准备。

未来十年是中国社会闯关的关键期

2020年全面建成小康社会，主要有三个目标。一是承上启下的目标。真正的小康社会是可持续、均衡和协调地发展。改革开放30余年，我们做大GDP规模，却付出了非常大的代价，未来十年，需要新的平衡，解决迫切需要解决的问题，直接关系到未来30年内，我们能否真正实现伟大复兴目标。二是人均GDP和人均可支配收入翻番的目标。这一硬指标，是相对容易实现的。三是经济、社会、政治、科技、教育、文化和生态“七位一体”的小康社会以及习近平总书记提出的“十更目标”——更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好，都有很大难度，都需要坚持不懈的努力。相对于经济指标而言，只有实现“十更目标”，才能从根本上解决好诸多涉及人民群众的民生问题和社会矛盾。为此，我认为，未来十年是中国社会闯关的关键期。

未来十年是决定中国改革命运关键期

在经济快速发展的今天，经济问题已不是人们关心的首要问题，而由经济发展带来的政治、社会、道德问题，必须引起高度重视。如：政治领域倍受关注的腐败问题、干群矛盾及政治体制改革等。这表明，若没有关键性的改革措施及时遏制和扭转目前这种恶化趋势的话，特殊利益集团的强化和人心流失将会对社会稳定构成致命伤。同时，改革进入“深水区”，必然要触及某些人的既得利益，阻力是肯定的，对此，党中央、国务院已经采取了应对之策和措施。我们要有足够的估计和充分的认识，只有全面地、深入地展开政治、经济、社会、科技、教育各个领域的改革，才能确保未来十年社会经济繁荣发展。由此可见，未来十年是决定中国改革命运的关键期。

未来十年

是中国突破体制束缚攻坚期

中国特有的“权力与市场、商业与政治”的混合体制，体制的组织结构和制度规则等带有传统和现代的双重特征，就像一把双刃剑，在推动经济增长的同时，又成为下一阶段经济增长的障碍和束缚。如：被人们形象化地称为地方政府控制的“诸侯经济”，部门控制的“王爷经济”，大国企控制的“垄断经济”等。表现在经济层面，是经济结构失衡、经济的公平性受损，短期投机行为无处不在，市场竞争扭曲或无规则化等。在社会层面，是科技、教育和人力资本的低质化，道德、信用等社会资本的异化，腐败寻租的扩大化，社会群体冲突的暴力化等。化解这些危机和挑战，我们必须突破现行体制的束缚。十八大以来，党中央、国务院针对上述问题已经提出了一系列体制改革举措，足见现行体制改革已迈出了坚定步伐，但是，要真正走上全面依法治国的市场经济轨道，还有很多方面需要突破。

（作者为中国生产力学会首席顾问、专家委员会专家）

编辑：KF05