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优惠政策

  • 广东省国家税务局关于增值税减免税管理有关问题的公告
    国家税务总局公告2013年第28号

    【发布机构】:国家税务总局

    【发文日期】:2013-05-31

    【有效级别】:有效

     
     
      根据《财政部 国家税务总局关于在全国开展交通运输业和部分现代服务业营业税改

    征增值税试点税收政策的通知》(财税〔2013〕37号)、《增值税一般纳税人资格认定

    管理办法》(国家税务总局令第22号),现就营业税改征增值税(以下简称营改增)试

    点纳税人增值税一般纳税人资格认定有关事项公告如下:
      一、纳入营改增试点范围的交通运输业和部分现代服务业试点纳税人,应按照本公

    告规定办理增值税一般纳税人资格认定。
      二、除本公告第三条规定的情形外,营改增试点实施前(以下简称试点实施前)应

    税服务年销售额满500万元的试点纳税人,应向国税主管税务机关(以下简称主管税务机

    关)申请办理增值税一般纳税人资格认定手续。
      试点纳税人试点实施前的应税服务年销售额按以下公式换算:应税服务年销售额=

    连续不超过12个月应税服务营业额合计÷(1+3%)
      按照现行营业税规定差额征收营业税的试点纳税人,其应税服务营业额按未扣除之前

    的营业额计算。
      三、试点实施前已取得增值税一般纳税人资格并兼有应税服务的试点纳税人,不需要

    重新申请认定,由主管税务机关制作、送达《税务事项通知书》,告知纳税人。
      四、试点实施前应税服务年销售额不满500万元的试点纳税人,可以向主管税务机关申

    请增值税一般纳税人资格认定。
      五、试点实施前,试点纳税人增值税一般纳税人资格认定具体办法由试点地区省、自

    治区、直辖市和计划单列市国家税务局根据国家税务总局令第22号和本公告制定,并报国

    家税务总局备案。
      六、试点实施后,试点纳税人应按照国家税务总局令第22号及其相关规定,办理增值

    税一般纳税人资格认定。按营改增有关规定,在确定销售额时可以差额扣除的试点纳税人,

    其应税服务年销售额按未扣除之前的销售额计算。
      七、试点纳税人兼有销售货物、提供加工修理修配劳务以及应税服务的,应税货物及

    劳务销售额与应税服务销售额分别计算,分别适用增值税一般纳税人资格认定标准。
      八、试点纳税人取得增值税一般纳税人资格后,发生增值税偷税、骗取出口退税和虚

    开增值税扣税凭证等行为的,主管税务机关可以对其实行不少于6个月的纳税辅导期管理。
      九、本公告自2013年8月1日起施行。《国家税务总局关于北京等8省市营业税改征增

    值税试点增值税一般纳税人资格认定有关事项的公告》(国家税务总局公告2012年第38号)

    同时废止。
      特此公告。

    
                                        国家税务总局
                                       2013年5月31日

    发布时间:2015-10-09 20:37:33.0 浏览次数:0次 查看详情>>

  • 我市出台20措施扶持工业骨干企业和战略性 新兴产业企业发展

    我市工业骨干企业和战略性新兴产业企业迎来利好:近日,我市印发《汕头市扶持工业骨干企业和战略性新兴产业企业投资发展的若干措施》的通知,根据通知,我市推出20条扶持措施,从支持企业扩大投入、用地需要、技术创新、上市重组等多方面强化政策激励,加快战略性新兴产业培育,做大做强龙头骨干企业,着力打造引领全市经济结构调整和产业转型升级的领军团队,实现汕头工业经济高起点、跨越式、可持续发展。

    据悉,凡纳入我市“五个100”工程,符合汕头市产业发展政策,注册地在汕头市的具有独立法人资格、独立核算,并在我市汇总缴纳企业所得税,当年主营业务收入2亿元以上的工业骨干企业和我市优先发展的战略性新兴产业企业,均可享受本次20条扶持措施有关规定。

    在这20条扶持措施中,我市将调整、收回闲置土地,盘活存量建设用地,优先保证工业园区项目建设用地需要。新进入市级以上工业园区的投资企业,按合同约定期限内完成建设并按时投产的,第一年由受益财政按其实际缴纳的土地使用税100%给予奖励;自其投产年度起五年内,首年按缴入汕头市本级、区(县)级库的税额50%给予扶持,之后每年按缴入税额环比增量的80%给予扶持。企业投资战略性新兴产业,将给予用地保障。凡进入规划专业园区投资锆产业、北斗导航和卫星遥感产业、大数据产业、环境友好型新材料产业、高端游艇产业、通用航空产业等优先发展的战略性新兴产业项目,固定资产投资5亿元以上的,按合同约定期限内完成建设并按时投产的,可按不低于所在地土地等别相对应全国工业用地出让最低标准的70%执行。自其投产年度起五年内,第一年按缴入汕头市本级、区(县)级库的税额50%给予扶持,之后每年按缴入税额环比增量的80%给予扶持。对年主营业务收入超10亿元以上的企业,我市将参照省《关于鼓励和支持我省大型骨干企业壮大规模增强实力的指导意见》,实施用地专项保障、财税资源支持、能源资源倾斜等扶持措施。

    对拉动我市出口增长贡献率最高的前20名出口大户分档次给予奖励,对认定为国家级(重点)实验室、工程实验室、工程(技术)研发中心、企业技术中心、工业设计中心的企业,并承担省级以上立项科研项目的,给予一次性50万元支持。对认定为省级重点实验室、工程中心、企业技术中心、工业设计中心的企业,并承担市级以上立项科研项目的,给予一次性20万元支持。对新认定省级以上的为企业提供技术支持、检测等专业化服务的企业技术平台,给予一次性20万元的经费支持。对新获得省级科技二等奖以上项目的企业,其科技成果实现产业化,两年内累计增加主营业务收入超过1亿元的,且累计增加缴入汕头市本级、区(县)级库的税额200万元以上,给予一次性30万元的研发费用补助。企业与大专院校和科研机构开展产学研合作,列入市级以上重点产学研合作项目的,每个项目给予一次性10万元补助,每年每个产学研合作载体补助1个项目。

    与此同时,我市将鼓励企业新组建产业技术创新联盟,联盟或其成员单位新获得国际标准立项并牵头制定完成国际标准的,每项给予60万元奖励;新获得国家标准立项并牵头制定完成国家标准的,每项给予40万元奖励;围绕国家战略性产业的关键共性技术进行协同创新,列入省级以上重点科研项目的,每个项目给予20万元研发补助。支持企业发展自主知识产权。对获得授权的中国发明专利申请和国(境)外专利申请进行资助;对获得中国专利奖金奖和优秀奖项目,分别给予30万元和16万元奖励;对获得广东专利奖金奖和优秀奖项目,分别给予12万元和8万元奖励。

    此外,鼓励银行业金融机构设立企业转型升级专项贷款,优化审批程序,提高审批效率,并给予一定的利率优惠。鼓励企业利用资本市场加快发展,对当年在境内外证券交易所上市的,奖励100万元;对企业在异地“买壳”、“借壳”上市,并将上市公司注册地迁回汕头的,视同改制上市,奖励100万元。鼓励并支持融资担保公司优先对我市重点骨干企业和战略性新兴产业贷款项目进行担保,按照融资担保公司对我市上述企业提供担保情况进行考核奖励。

    发布时间:2015-10-09 21:19:40.0 浏览次数:0次 查看详情>>

  • 国务院办公厅关于金融支持小微企业发展的实施意见

    各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

    小微企业是国民经济发展的生力军,在稳定增长、扩大就业、促进创新、繁荣市场和满足人民群众需求等方面,发挥着极为重要的作用。加强小微企业金融服务,是金融支持实体经济和稳定就业、鼓励创业的重要内容,事关经济社会发展全局,具有十分重要的战略意义。为进一步做好小微企业金融服务工作,全力支持小微企业良性发展,经国务院同意,现提出以下意见。

    一、确保实现小微企业贷款增速和增量“两个不低于”的目标

    继续坚持“两个不低于”的小微企业金融服务目标,在风险总体可控的前提下,确保小微企业贷款增速不低于各项贷款平均水平、增量不低于上年同期水平。在继续实施稳健的货币政策、合理保持全年货币信贷总量的前提下,优化信贷结构,腾挪信贷资源,在盘活存量中扩大小微企业融资增量,在新增信贷中增加小微企业贷款份额。充分发挥再贷款、再贴现和差别准备金动态调整机制的引导作用,对中小金融机构继续实施较低的存款准备金率。进一步细化“两个不低于”的考核措施,对银行业金融机构的小微企业贷款比例、贷款覆盖率、服务覆盖率和申贷获得率等指标,定期考核,按月通报。要求各银行业金融机构在商业可持续和有效控制风险的前提下,单列小微企业信贷计划,合理分解任务,优化绩效考核机制,并由主要负责人推动层层落实。(人民银行、银监会按职责分工负责)

    二、加快丰富和创新小微企业金融服务方式

    增强服务功能、转变服务方式、创新服务产品,是丰富和创新小微企业金融服务方式的重点内容。进一步引导金融机构增强支小助微的服务理念,动员更多营业网点参与小微企业金融服务,扩大业务范围,加大创新力度,增强服务功能;牢固树立以客户为中心的经营理念,针对不同类型、不同发展阶段小微企业的特点,不断开发特色产品,为小微企业提供量身定做的金融产品和服务。积极鼓励金融机构为小微企业全面提供开户、结算、理财、咨询等基础性、综合性金融服务;大力发展产业链融资、商业圈融资和企业群融资,积极开展知识产权质押、应收账款质押、动产质押、股权质押、订单质押、仓单质押、保单质押等抵质押贷款业务;推动开办商业保理、金融租赁和定向信托等融资服务。鼓励保险机构创新资金运用安排,通过投资企业股权、基金、债权、资产支持计划等多种形式,为小微企业发展提供资金支持。充分利用互联网等新技术、新工具,不断创新网络金融服务模式。(人民银行、银监会、证监会、保监会按职责分工负责)

    三、着力强化对小微企业的增信服务和信息服务

    加快建立“小微企业-信息和增信服务机构-商业银行”利益共享、风险共担新机制,是破解小微企业缺信息、缺信用导致融资难的关键举措。积极搭建小微企业综合信息共享平台,整合注册登记、生产经营、人才及技术、纳税缴费、劳动用工、用水用电、节能环保等信息资源。加快建立小微企业信用征集体系、评级发布制度和信息通报制度,引导银行业金融机构注重用好人才、技术等“软信息”,建立针对小微企业的信用评审机制。建立健全主要为小微企业服务的融资担保体系,由地方人民政府参股和控股部分担保公司,以省(区、市)为单位建立政府主导的再担保公司,创设小微企业信贷风险补偿基金。指导相关行业协会推进联合增信,加强本行业小微企业的合作互助。充分挖掘保险工具的增信作用,大力发展贷款保证保险和信用保险业务,稳步扩大出口信用保险对小微企业的服务范围。(发展改革委、工业和信息化部、财政部、商务部、人民银行、工商总局、银监会、证监会、保监会等按职责分工负责)

    四、积极发展小型金融机构

    积极发展小型金融机构,打通民间资本进入金融业的通道,建立广覆盖、差异化、高效率的小微企业金融服务机构体系,是增加小微企业金融服务有效供给、促进竞争的有效途径。进一步丰富小微企业金融服务机构种类,支持在小微企业集中的地区设立村镇银行、贷款公司等小型金融机构,推动尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行、金融租赁公司和消费金融公司等金融机构。引导地方金融机构坚持立足当地、服务小微的市场定位,向县域和乡镇等小微企业集中的地区延伸网点和业务,进一步做深、做实小微企业金融服务。鼓励大中型银行加快小微企业专营机构建设和向下延伸服务网点,提高小微企业金融服务的批量化、规模化、标准化水平。(银监会牵头)

    五、大力拓展小微企业直接融资渠道

    加快发展多层次资本市场,是解决小微企业直接融资比例过低、渠道过窄的必由之路。进一步优化中小企业板、创业板市场的制度安排,完善发行、定价、并购重组等方面的政策和措施。适当放宽创业板市场对创新型、成长型企业的财务准入标准,尽快启动上市小微企业再融资。建立完善全国中小企业股份转让系统(以下称“新三板”),加大产品创新力度,增加适合小微企业的融资品种。进一步扩大中小企业私募债券试点,逐步扩大中小企业集合债券和小微企业增信集合债券发行规模,在创业板、“新三板”、公司债、私募债等市场建立服务小微企业的小额、快速、灵活的融资机制。在清理整顿各类交易场所基础上,将区域性股权市场纳入多层次资本市场体系,促进小微企业改制、挂牌、定向转让股份和融资,支持证券公司通过区域性股权市场为小微企业提供挂牌公司推荐、股权代理买卖等服务。进一步建立健全非上市公众公司监管制度,适时出台定向发行、并购重组等具体规定,支持小微企业股本融资、股份转让、资产重组等活动。探索发展并购投资基金,积极引导私募股权投资基金、创业投资企业投资于小微企业,支持符合条件的创业投资企业、股权投资企业等发行企业债券,专项用于投资小微企业,促进创新型、创业型小微企业融资发展。(证监会、发展改革委、科技部等按职责分工负责)

    六、切实降低小微企业融资成本

    进一步清理规范各类不合理收费,是切实降低小微企业综合融资成本的必然要求。继续对小微企业免征管理类、登记类、证照类行政事业性收费。规范担保公司等中介机构的收费定价行为,通过财政补贴和风险补偿等方式合理降低费率。继续治理金融机构不合理收费和高收费行为,开展对金融机构落实收费政策情况的专项检查,对落实不到位的金融机构要严肃处理。(发展改革委、工业和信息化部、财政部、人民银行、银监会等按职责分工负责)

    七、加大对小微企业金融服务的政策支持力度

    对小微企业金融服务予以政策倾斜,是做好小微企业金融服务、防范金融风险的必要条件。进一步完善和细化小微企业划型标准,引导各类金融机构和支持政策更好地聚焦小微企业。充分发挥支持性财税政策的引导作用,强化对小微企业金融服务的正向激励;在简化程序、扩大金融机构自主核销权等方面,对小微企业不良贷款核销给予支持。建立科技金融服务体系,进一步细化科技型小微企业标准,完善对各类科技成果的评价机制。在银行业金融机构的业务准入、风险资产权重、存贷比考核等方面实施差异化监管。继续支持符合条件的银行发行小微企业专项金融债,用所募集资金发放的小微企业贷款不纳入存贷比考核。逐步推进信贷资产证券化常规化发展,引导金融机构将盘活的资金主要用于小微企业贷款。鼓励银行业金融机构适度提高小微企业不良贷款容忍度,相应调整绩效考核机制。继续鼓励担保机构加大对小微企业的服务力度,推进完善有关扶持政策。积极争取将保险服务纳入小微企业产业引导政策,不断完善小微企业风险补偿机制。(发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、人民银行、税务总局、统计局、银监会、证监会、保监会等按职责分工负责)

    八、全面营造良好的小微金融发展环境

    推进金融环境建设,营造良好的金融环境,是促进小微金融发展的重要基础。地方人民政府要在健全法治、改善公共服务、预警提示风险、完善抵质押登记、宣传普及金融知识等方面,抓紧研究制定支持小微企业金融服务的政策措施;切实落实融资性担保公司、小额贷款公司、典当行、投资(咨询)公司、股权投资企业等机构的监管和风险处置责任,加大对非法集资等非法金融活动的打击惩处力度;减少对金融机构正常经营活动的干预,帮助维护银行债权,打击逃废银行债务行为;化解金融风险,切实维护地方金融市场秩序。有关部门要研究采取有效措施,积极引导小微企业提高自身素质,改善经营管理,健全财务制度,增强信用意识。(发展改革委、工业和信息化部、公安部、财政部、商务部、人民银行、税务总局、工商总局、银监会、证监会、保监会等按职责分工负责)

    各地区、各有关部门和各金融机构要按照国务院的统一部署,进一步提高对小微企业金融服务重要性的认识,明确分工,落实责任,形成合力,真正帮助小微企业解决现实难题。银监会要牵头组织实施督促检查工作,确保各项政策措施落实到位。从2014年开始,各省级人民政府、人民银行、银监会、证监会和保监会要将本地区或本领域上一年度小微企业金融服务的情况、成效、问题、下一步打算及政策建议,于每年1月底前专题报告国务院。各银行业金融机构有关落实情况及下一步工作和建议,由银监会汇总后报国务院。

     

                              国务院办公厅

                              2013年8月8日

    发布时间:2015-10-09 21:22:31.0 浏览次数:0次 查看详情>>

  • 发改委印发分布式发电管理暂行办法

    国家发展改革委关于

    印发《分布式发电管理暂行办法》的通知

    发改能源[2013]1381号

    各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、能源局,华能、大唐、国电、华电、中电投集团公司,国家电网公司、南方电网公司,中广核、中节能集团公司,国家开发投资公司,中石油、中石化集团公司,中海油总公司,神华、中煤集团公司、中联煤层气公司:

    为推动分布式发电应用,促进节能减排和可再生能源发展,我委组织制定了《分布式发电管理暂行办法》。现印发你们,请按照执行。

    国家发展改革委

    2013年7月18日

    附件

    分布式发电管理暂行办法

    第一章   总   则

    第一条   为推进分布式发电发展,加快可再生能源开发利用,提高能源效率,保护生态环境,根据《中华人民共和国可再生能源法》、《中华人民共和国节约能源法》等规定,制定本办法。

    第二条   本办法所指分布式发电,是指在用户所在场地或附近建设安装、运行方式以用户端自发自用为主、多余电量上网,且在配电网系统平衡调节为特征的发电设施或有电力输出的能量综合梯级利用多联供设施。

    第三条   本办法适用于以下分布式发电方式:

    (一)总装机容量5 万千瓦及以下的小水电站;

    (二)以各个电压等级接入配电网的风能、太阳能、生物质能、海洋能、地热能等新能源发电;

    (三)除煤炭直接燃烧以外的各种废弃物发电,多种能源互补发电,余热余压余气发电、煤矿瓦斯发电等资源综合利用发电;

    (四)总装机容量5 万千瓦及以下的煤层气发电

    (五)综合能源利用效率高于 70% 且电力就地消纳的天然气热电冷联供等。

    第四条    分布式发电应遵循因地制宜、清洁高效、分散布局、就近利用的原则,充分利用当地可再生能源和综合利用资源,替代和减少化石能源消费。

    第五条   分布式发电在投资、设计、建设、运营等各个环节均依法实行开放、公平的市场竞争机制。分布式发电项目应符合有关管理要求,保证工程质量和生产安全。

    第六条    国务院能源主管部门会同有关部门制定全国分布式发电产业政策,发布技术标准和工程规范,指导和监督各地区分布式发电的发展规划、建设和运行的管理工作。

    第二章   资源评价和综合规划

    第七条   发展分布式发电的领域包括:

    (一)各类企业、工业园区、经济开发区等;

    (二)政府机关和事业单位的建筑物或设施;

    (三)文化、体育、医疗、教育、交通枢纽等公共建筑物或设施;

    (四)商场、宾馆、写字楼等商业建筑物或设施;

    (五)城市居民小区、住宅楼及独立的住宅建筑物;

    (六)农村地区村庄和乡镇;

    (七)偏远农牧区和海岛;

    (八)适合分布式发电的其他领域。

    第八条   目前适用于分布式发电的技术包括:

    (一)小水电发供用一体化技术;

    (二)与建筑物结合的用户侧光伏发电技术;

    (三)分散布局建设的并网型风电、太阳能发电技术;

    (四)小型风光储等多能互补发电技术;

    (五)工业余热余压余气发电及多联供技术;

    (六)以农林剩余物、畜禽养殖废弃物、有机废水和生活垃圾等为原料的气化、直燃和沼气发电及多联供技术;

    (七)地热能、海洋能发电及多联供技术;

    (八)天然气多联供技术、煤层气(煤矿瓦斯)发电技术;

    (九)其他分布式发电技术。

    第九条   省级能源主管部门会同有关部门,对可用于分布式发电的资源进行调查评价,为分布式发电规划编制和项目建设提供科学依据。

    第十条   省级能源主管部门会同有关部门,根据各种可用于分布式发电的资源情况和当地用能需求,编制本省、自治区、直辖市分布式发电综合规划,明确分布式发电各重点领域的发展目标、建设规模和总体布局等,报国务院能源主管部门备案。

    第十一条   分布式发电综合规划应与经济社会发展总体规划、城市规划、天然气管网规划、配电网建设规划和无电地区电力建设规划等相衔接。

    第三章   项目建设和管理

    第十二条   鼓励企业、专业化能源服务公司和包括个人在内的各类电力用户投资建设并经营分布式发电项目,豁免分布式发电项目发电业务许可。

    第十三条   各省级投资主管部门和能源主管部门组织实施本地区分布式发电建设。依据简化程序、提高效率的原则,实行分级管理。

    第十四条   国务院能源主管部门组织分布式发电示范项目建设,推动分布式发电发展和管理方式创新,促进技术进步和产业化。

    第四章   电网接入

    第十五条   国务院能源主管部门会同有关方面制定分布式发电接入配电网的技术标准、工程规范和相关管理办法。

    第十六条   电网企业负责分布式发电外部接网设施以及由接入引起公共电网改造部分的投资建设,并为分布式发电提供便捷、及时、高效的接入电网服务,与投资经营分布式发电设施的项目单位(或个体经营者、家庭用户)签订并网协议和购售电合同。

    第十七条   电网企业应制定分布式发电并网工作流程,以城市或县为单位设立并公布接受分布式发电投资人申报的地点及联系方式,提高服务效率,保证无障碍接入。

    对于以35 千伏及以下电压等级接入配电网的分布式发电,电网企业应按专门设置的简化流程办理并网申请,并提供咨询、调试和并网验收等服务。

    对于小水电站和以35 千伏以上电压等级接入配电网的分布式发电,电网企业应根据其接入方式、电量使用范围,本着简便和及时高效的原则做好并网管理,提供相关服务。

    第十八条   鼓励结合分布式发电应用建设智能电网和微电网,提高分布式能源的利用效率和安全稳定运行水平。

    第十九条   国务院能源主管部门派出机构负责建立分布式发电监管和并网争议解决机制,切实保障各方权益。

    第五章   运行管理

    第二十条     分布式发电有关并网协议、购售电合同的执行及多余上网电量的收购、调剂等事项,由国务院能源主管部门派出机构会同省级能源主管部门协调,或委托下级部门协调。

    分布式发电如涉及供电营业范围调整,由国务院能源主管部门派出机构会同省级能源主管部门根据相关法律法规予以明确。

    第二十一条   分布式发电以自发自用为主,多余电量上网,电网调剂余缺。采用双向计量电量结算或净电量结算的方式,并可考虑峰谷电价因素。结算周期在合同中商定,原则上按月结算。电网企业应保证分布式发电多余电量的优先上网和全额收购。

    第二十二条   国务院能源主管部门派出机构会同省级能源主管部门组织建立分布式发电的监测、统计、信息交换和信息公开等体系,可委托电网企业承担有关信息统计工作,分布式发电项目单位(或个体经营者、家庭用户)应配合提供有关信息。

    第二十三条   分布式发电投资方要建立健全运行管理规章制度。包括个人和家庭用户在内的所有投资方,均有义务在电网企业的指导下配合或参与运行维护,保障项目安全可靠运行。

    第二十四条   分布式发电设施并网接入点应安装电能计量装置,满足上网电量的结算需要。电网企业负责对电能计量进行管理。分布式发电在运行过程中应保存完整的能量输出和燃料消耗计量数据。

    第二十五条   拥有分布式发电设施的项目单位、个人及家庭用户应接受能源主管部门及相关部门的监督检查,如实提供包括原始数据在内的运行记录。

    第二十六条   分布式发电应满足有关发电、供电质量要求,运行管理应满足有关技术、管理规定和规程规范要求。

    电网及电力运行管理机构应优先保障分布式发电正常运行。具备条件的分布式发电在紧急情况下应接受并服从电力运行管理机构的应急调度。

    第六章   政策保障及措施

    第二十七条   根据有关法律法规及政策规定,对符合条件的分布式发电给予建设资金补贴或单位发电量补贴。建设资金补贴方式仅限于电力普遍服务范围。享受建设资金补贴的,不再给予单位发电量补贴。

    享受补贴的分布式发电包括:风力发电、太阳能发电、生物质发电、地热发电、海洋能发电等新能源发电。其他分布式发电的补贴政策按相关规定执行。

    第二十八条   对农村、牧区、偏远地区和海岛的分布式发电,以及分布式发电的科学技术研究、标准制定和示范工程,国家给予资金支持。

    第二十九条   加强科学技术普及和舆论宣传工作,营造有利于加快发展分布式发电的社会氛围。

    第七章   附   则

    第三十条     各省级能源主管部门会同国务院能源主管部门派出机构及价格、财政等主管部门,根据本办法制定分布式发电管理实施细则。

    第三十一条   本办法自发布之日起施行。

    发布时间:2015-10-09 21:24:08.0 浏览次数:0次 查看详情>>

  • 关于印发汕头经济特区电子商务促进办法实施细则的通知

    关于印发汕头经济特区电子商务促进办法实施细则的通知

     

    汕经信〔2013〕372号

    各有关单位:
    根据汕头市人民政府令第143号颁布的《汕头经济特区电子商务促进办法》(以下简称为《促进办法》)的要求,为更好实施《促进办法》,进一步发展壮大我市电子商务服务业、推广企业电子商务应用、促进电子商务产业加快发展,我市研究制定了《汕头经济特区电子商务促进办法实施细则》。根据市政府工作要求,现将该件印发你单位,请认真遵照实行。
     
                                   汕头市经济和信息化局 汕头市发展和改革局
                                            汕头市公安局 汕头市财政局
                            汕头市人力资源和社会保障局 汕头市国家税务局
                                       汕头市地方税务局 中国人民银行汕头市中心支行
                                                         2013年7月26日

     

    汕头经济特区电子商务促进办法实施细则

     第一章 总则

    第一条  根据汕头市人民政府令第143号颁布的《汕头经济特区电子商务促进办法》(以下简称为《促进办法》)精神,为更好实施《促进办法》,进一步发展壮大我市电子商务服务业、推广企业电子商务应用、促进电子商务产业加快发展,特制定本实施细则。
    第二条  本细则所称电子商务企业指的是通过信息网络,以电子数据信息技术为主要手段实现经营活动的企业,包括在互联网上建立电子商务平台的企业和电子商务平台应用企业,以及提供电子商务聚集服务、信用信息服务、数字认证、网上支付、软件开发、技术研发、物流、策划推广、代运营、网络分销、品牌视觉设计、培训等服务的电子商务配套企业。

    第二章 优先支持的范围和基本条件

    第三条  优先扶持的电子商务企业应符合如下基本条件:
    (一)电子商务平台运营企业
    取得增值电信业务经营许可证(或ICP 备案证),平台功能设置齐全,浏览量大,市场认可度高。
    (二)电子商务服务企业
    提供相关经营许可证明和服务成功案例说明。
    (三)电子商务技术及软硬件研发企业
    提供相关技术说明及自主知识产权证明;必须有一项发明专利或两项实用新型专利或两个软件产品登记。
    (四)移动电子商务企业
    提供相关技术说明及自主知识产权证明,移动电子商务平台企业还须提供增值电信业务经营许可证(或ICP 备案证)。
    第四条  优先支持项目应符合如下范围:
    (一)电子商务平台建设
    1.商贸业:大宗商品电子商务交易平台、互联网企业综合性电子商务平台、商贸企业网络零售平台、行业电子商务平台等。
    2.国际贸易:跨境综合电子商务平台等。
    3.制造业:纺织服装、化工塑料、工艺玩具、食品、电子电器、文化用品等我市优势行业制造企业自建电子商务平台。
    4.物流业:集信息共享、联动调度、电子认证、网络交易、在线支付协同运作的物流信息平台等。
    5.农业:农贸批发中心电子商务平台、农副产品网络零售平台等。
    6.旅游业:旅行社电子商务平台、旅游景点电子商务平台、第三方旅行服务公司电子商务平台等;
    7.金融业:信用卡网上商城、金融超市、第三方支付等。
    (二)电子商务服务体系建设:包括电子商务集聚区、电子支付服务、安全认证服务、可信交易服务、跨境交易服务、物流信息服务等。
    (三)电子商务关键技术的研发和推广应用:信息技术、数据库技术、网络安全技术、电子支付技术等。
    (四)具有自主知识产权的电子商务软、硬件的研发和产业化:交易处理、安全验证、数据分析等软硬件。
    (五)开发方便城乡居民尤其是老年人和残障人士进行电子商务活动的软、硬件产品。
    (六)移动电子商务:通过手机、PDA、掌上电脑等手持移动终端从事的商务活动。
    第五条  重点电子商务平台应符合如下基本条件:
    (一)总体条件
    1.已开通独立电子商务平台1年以上,平台运行稳定可靠,已取得增值电信业务经营许可证(或ICP 备案证)。
    2.电子商务模式有创新、有特色,可持续发展能力较强;经营商品有特色,经营方式有特色,服务形式有特色,经营的商品市场占有率、用户规模富有成长性。
    3.带动效应明显,对相关产业发展具有降低成本、提高效率、改善效益等促进作用,有助于提升相关产业的国际竞争力,带动上下游关联企业协同发展。
    (二)分类具体条件
    1.大宗商品现货电子商务交易平台——以大宗商品(一般指生产资料)为主要交易对象的平台。要求:企业注册资本不少于100万元;上一年度营业收入不低于300万元;注册企业会员数不少于5000家;年度撮合交易额超过1亿元。
    2.综合性电子商务交易平台——交易的商品、服务涉及行业比较广,主要服务于其他企业或个人的平台。要求:企业注册资本不少于100万元;上一年度营业收入不低于50万元;入驻商家数不少于100 家;年度网上交易额不低于1000万元。
    3.专业性电子商务交易平台——以特定行业、商品、服务(一种或一类)为交易对象,主要服务于其他企业或个人的平台。要求:企业注册资本不少于100万元;上一年度营业收入不低于50万元;入驻商家数不少于100 家,年度网上交易额不低于500 万元。
    4.传统企业电子商务应用平台——传统企业自主建设运营,发展网络销售和采购业务,能实现“线上市场”与“线下市场”良好互动的电子商务平台(传统企业指具有实体销售网点,成立时只从事实体市场购销业务,且目前仍以实体市场购销业务为主的生产和流通企业)。要求:企业注册资本不少于100 万元;年度网上交易额不低于人民币500 万元。
    5.移动电子商务平台——主要依托移动信息技术建设和经营的电子商务交易平台。要求:企业注册资本不少于100万元;年度网上交易额不低于300万元。
    第六条  电子商务示范园区或创业基地应符合如下基本条件:
    (一)符合政策要求。符合国家有关法律法规和已出台的电子商务政策规定,符合城市主体功能区规划、土地利用规划及相关产业发展规划。
    (二)集约程度高,规模效益好。信息化基础设施比较完备,具备两家或以上的电信运营商提供固话和数据接入服务,入驻企业宽带接入率达到100%,入驻企业中电子商务服务企业和应用企业超过80%。
    (三)与地方优势产业结合度高。园区的电子商务发展能够很好地与地方优势产业需求相结合,在区域传统产业的转型升级和营销创新方面发挥关键作用。
    (四)配套服务体系完善。园区建立较为完善的人才评价、流动、激励等工作机制;在战略咨询、技术开发、人才培养、企业孵化、金融服务、市场开拓、现代物流等公共服务方面功能完善、配套齐全。
    第七条  电子商务应用示范企业应符合如下基本条件:
    (一)借助一个或多个电子商务平台,开展采购或销售业务。
    (二)电子商务应用在国内省内同行业中处于先进水平,具有较高知名度和一定影响力,对我市电子商务发展具有示范意义和推广价值。
    (三)建立专门的电子商务应用组织管理机构,制定电子商务应用发展规划,拥有专业的人才队伍,具备充足的资金保障,有健全的管理、技术和财务制度,拥有完善的售前、售中、售后服务保障体系。
    (四)生产经营状况良好,上年度主营业务收入和利税稳定增长,企业应用电子商务的采购额、销售额在同行业中居领先地位,占其总采购额、销售额的比重逐年提高,经济效益明显。
    (五)企业注册资本不少于100万元;年电子交易量超过500万元(年电子交易量=年电子采购额+年电子销售额),且企业年电子交易量占企业年交易量(年交易量=年采购额+年销售额)超过30%。
    第八条  申报汕头市促进电子商务发展专项资金,具体内容及申报程序依照《汕头经济特区电子商务促进办法》及《汕头市促进电子商务发展专项资金管理办法》执行。其中下列几项需先行向有关部门进行申报,具体程序及相关申报材料如下:
    (一)申报《汕头经济特区电子商务促进办法》第九条第(八)款:
    1.企业在培训前向市经信局提交《汕头市电子商务培训活动申报表》、培训计划(培训方案)、培训经费预算、培训学员名册表、师资教学情况或资质资料等材料;同时向市统计局上报相关统计数据;
    2.市经信局会同市人社局审核同意后出具审核意见批复企业。
    3、市经信局会同市人社局加强对培训活动的监督检查,确保培训活动有序开展。
    (二)申报《汕头经济特区电子商务促进办法》第十条中市场拓展性活动项目:
    1.企业向市经信局提交《汕头市电子商务市场拓展性活动申报表》;同时向市统计局上报相关统计数据;
    2.市经信局审核同意后出具审核意见批复企业。
    (三)申报《汕头经济特区电子商务促进办法》第十条、第十一条、第十四条有关税收财政补助项目:
    1.企业于每年3月15日前,向保税区、高新区经发局、区(县)经信局提交《汕头市电子商务产业财政补助申报表》及相关纳税证明;同时向市统计局上报相关统计数据;
    2.区(县)经信局会同财税主管部门审核同意后出具审核意见,于每年3月31日前提交市经信局;
    3.市经信局会同财税主管部门审核同意后出具审核意见批复企业。
    (四)申报《汕头经济特区电子商务促进办法》第十一条重点电子商务平台企业、第十二条电子商务示范园区或创业基地、第十三条电子商务应用示范企业的相关资金扶持的,需先行申报认定,同时需向市统计局上报相关统计数据。认定标准将根据汕头市电子商务产业的最新发展情况,在本实施细则第三条的基础上进行适度调整,每年更新发布。
    第九条  其他扶持项目的具体内容及申报对象如下:
    (一)依《汕头经济特区电子商务促进办法》第九条第一款第(六)项目、第十五条、第十六条第一款第(十)项,金融贷款扶持如下:
    1.电子商务企业自投产之日起两年内,所需周转资金及其他必要的借贷资金,同等条件下金融机构优先予以贷款。获得金融机构贷款的项目,按同档次最低利率计算。
    2.全日制普通高等院校大专以上学历的大学生,毕业后两年内自主创办电子商务企业的,可以申请小额担保贷款,贷款额度最高不超过十万元,贷款期限最长不超过两年。获得贷款的微利项目,在贷款基准利率上浮三个百分点范围内,给予全额贴息(展期不贴息)。
    3.将电子商务企业列为汕头市中小企业“增信融通”计划重点“对接”企业。优先安排金融顾问对申请加入汕头市中小企业“增信融通”计划的电子商务企业进行信用培育,帮助电子商务企业优先获得银行授信。
    该项扶持径向人民银行或银行机构进行申报。
    (二)依《汕头经济特区电子商务促进办法》第十条,税收减免扶持如下:
    电子商务平台企业纳税有困难且符合条件的,经层报市地方税务部门批准,可以减免房产税和城镇土地使用税。
    该项扶持径向地税部门进行申报。
    (三)依《汕头经济特区电子商务促进办法》第十六条第一款第(十七)项,通行停靠扶持如下:
    对用于电子商务配送的小型营运车辆提供道路通行和临时停靠的便利。
    该项扶持径向市公安局交警支队进行申报。

    第三章 附则

    第十条  本实施细则由汕头市经济和信息化局负责解释。
    第十一条  《汕头市电子商务促进办法实施细则》与《汕头经济特区电子商务促进办法》及《汕头市促进电子商务发展专项资金管理办法》配套实施。
    第十二条  本《实施细则》自2013年8月1日起实施,有效期至2016年7月31日止。有效期届满,经评估认为需继续施行的,根据评估情况重新修订。

    发布时间:2015-10-09 21:25:40.0 浏览次数:0次 查看详情>>

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