“我国正处在经济增速的‘换挡’阶段，增速适度放缓是潜在增长水平下降的客观反映。”国家发展改革委宏观经济研究院常务副院长王一鸣在接受本报记者采访时说。“从国际经验看，一个国家或经济体在经历了一个较长时间高速增长后，都会有一个经济减速过程。虽然二季度GDP增速较一季度略有放缓，但经济运行总体平稳，上半年经济增长7.6%，增速仍处在合理区间。中国经济发展的基本面、动力格局没有根本改变。”

影响上半年经济放缓的主要因素有哪些？王一鸣表示，主要是外需市场疲软、内需动力还不强，以及企业压缩库存等因素。从外需看，国际市场需求持续低迷，加之国内劳动力工资和汇率成本上升，我国出口增速明显回落，上半年出口增速比一季度回落8.0个百分点。从内需看，上半年固定资产投资增速仍有放缓；社会消费品零售总额保持稳定增长。从供给看，上半年全国规模以上工业增加值同比增长9.3%，增速比一季度回落0.2个百分点，企业仍处于去库存过程中。

下半年保持经济稳定增长的动力在哪里？王一鸣认为，下半年保持经济稳定增长具有诸多有利条件和积极因素，工业化和新型城镇化加快推进，消费结构加快升级，国内市场潜力巨大，节能环保、信息消费等领域的发展潜能不断释放，沿海地区产业加快向中西部转移，低成本优势梯度延续，这些都可以转化为经济增长的动力。

同时，我们也要看到，国际环境仍然错综复杂，美国经济弱势复苏，欧元区经济持续低迷，日本经济内生动力不强，新兴经济体增速明显放缓，全球经济复苏依然乏力。国内产能过剩矛盾仍较突出，受市场需求和生产要素成本等因素影响，企业生产经营仍将面临一些困难。

王一鸣认为，面对当前形势，要坚定信心，稳定预期，稳中有进，既不能盲目刺激经济增长，也不能放任经济减速跌出合理区间。要把稳增长、调结构、促改革结合起来，扩大国内需求，加快结构调整，激活市场活力。一方面，要保持政策的连续性和稳定性，发挥积极财政政策对扩大内需和改善民生的重要作用，增强稳健货币政策对经济增长、稳定物价和防范金融风险的有效作用，把握好政策调控的重点、力度和节奏。另一方面，要采取更有力的措施，加大结构调整力度，加快重点领域和关键环节改革，放宽市场准入，营造公平竞争的市场环境，激发市场主体活力，培育经济增长新动力。